家庭服务作为新兴的服务产业，近年来在我国各地迅速崛起，从事家庭（家政）服务的企业、人员快速增长。北京、上海、天津、广州等一些大城市涌现出一批品牌化、规模化的家政服务大军，虽然一些地区已经颁布了各自的家政服务地方标准，但由于目前在全国范围内缺乏统一的规范和标准，行业内的企业和人员，都处于参差不齐的状态。

        家政服务企业只有规模的大小，而无资质的区别，很难形成有品牌有实力的龙头企业。家政服务人员没有技能等级上的区分，不能像技工那样，按技能等级的高低来开展服务、获取报酬，使得干这一行的人觉得无奔头，不愿意通过苦学知识技能来提升服务本领，这些无疑制约了这一行业的健康和快速发展。

        商务部关于《十二五”时期促进家庭服务业发展的指导意见》阐述：目前，我国家庭服务业拥有各类服务企业和网点近50万家，从业人员1500多万，年营业额近1600亿元，近年来，年均增长速度保持在20%左右，为“十二五”时期家庭服务业又好又快发展奠定了坚实基础。但是，家庭服务业当前还存在一些突出矛盾和问题。一是供需缺口大，从业人员稳定性较差。二是家庭服务企业“散、小、弱”，市场秩序亟待规范。三是家庭服务员职业技能偏低，服务质量不高。四是企业经营方式粗放，服务同质现象普遍。

        商务部“指导意见”在工作任务中进一步要求：加强制度建设，规范家庭服务市场。各地商务主管部门要加快家庭服务业法规、标准制定工作，重点制定基础性规范标准。要加快出台家政服务网络中心管理办法，明确管理部门和运营主体权责，对业务范围、运营流程、制度建设等方面的内容予以规范。各运营单位加快建立健全企业调配、资质认定、质量监督、教育培训等管理制度，逐步完善家庭服务标准化体系，抓紧出台《家庭服务规范》等一系列规章、办法和标准。要加快家庭服务企业诚信体系建设，进一步健全企业信用档案和客户服务跟踪监督机制，逐步完善企业和从业人员信用评估体系和公示制度，加强日常监管，规范市场秩序，切实做到让广大群众消费有选择、维权有渠道、服务有保障。